經(jīng)過數(shù)月多方博弈后，有關(guān)中國鞋在歐洲命運的裁決終見分曉，2006年3月16日，關(guān)于歐盟25個成員國以投票形式通過對中國皮鞋征收反傾銷稅的提案，歐盟委員會于3月23日作出裁決：從4月7日起的6個月內(nèi)對中國產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅，此次征稅稅率從4.8％逐步過渡到19.4％，皮革兒童鞋和高科技運動鞋不在此列。在4月至10月的半年內(nèi)，如果中歐間關(guān)于鞋類貿(mào)易沒有達成新的共識，歐盟委員會將決定實施為期5年的正式反傾銷措施。
    中國鞋企出資300萬進行無損害抗辯
    歐盟貿(mào)易委員會于23日發(fā)表的一份新聞公報稱，反傾銷措施是針對中國和越南鞋類生產(chǎn)商所造成的"不公平貿(mào)易"，也是為了"補償歐洲皮鞋廠商因不公平競爭受到的損害"。
    歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長吳振昌表示，中國企業(yè)需要證明歐盟制鞋業(yè)的不景氣與中國鞋的進口沒有因果關(guān)系，從而贏得"無損害抗辯"。在這方面，聯(lián)盟已爭取到歐盟一些利益相關(guān)者的支持，相信經(jīng)過一段時間工作后可以拿出切實的數(shù)據(jù)來證明。吳振昌說："此次我們會把調(diào)查得到的切實數(shù)據(jù)提供給中國政府，作為今后政府與歐盟進行交涉和談判的依據(jù)。"而不少業(yè)內(nèi)人士也表示，做好"無損害抗辯"是中國鞋企的成敗所在。
    吳振昌稱，在產(chǎn)品全球化采購的模式下，如果加征19.4％的反傾銷稅，中國制鞋企業(yè)原有的比較競爭優(yōu)勢將會喪失，甚至處于劣勢。為此，中國鞋企將聘請歐洲最有權(quán)威的調(diào)查及中介機構(gòu)，以求獲得最詳實及有深度和說服力的分析報告，來支持無損害抗辯。根據(jù)WTO規(guī)則，無損害抗辯需要證明中國鞋類進口與歐盟該行業(yè)不景氣沒有因果關(guān)系，中國鞋對歐盟同業(yè)沒有造成損害。
    吳振昌還表示，對中國鞋征收多少反傾銷稅不是問題的關(guān)鍵，重要的在于歐盟的裁決缺乏法律和證據(jù)支持，聯(lián)盟除了盡力配合中國政府及商會、協(xié)會與歐方進行交涉外，還正在募集資金進行無損害抗辯，并聘請歐盟律師來打官司。抗辯經(jīng)費大約需要300萬元，不過吳振昌也底氣十足地表示，300萬元的抗辯經(jīng)費已經(jīng)不成問題，很多制鞋企業(yè)已經(jīng)表示愿意拿出這筆錢支持這項活動。
    中國企業(yè)聯(lián)合會維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益工作委員會秘書長劉鵬在接受記者采訪時表示，我國制鞋等產(chǎn)業(yè)在勞動力、原材料等方面所產(chǎn)生的成本優(yōu)勢較長時間內(nèi)仍難以改變，在這種前提下，以后中國企業(yè)還將不可避免地遇到反傾銷指控。中國鞋企的這次聯(lián)合抗辯行為充分說明中國企業(yè)維權(quán)的意識越來越強、維權(quán)的手段越來越高。不管這次抗辯的最終結(jié)果如何，其意義都是深遠的，非常值得其它行業(yè)和企業(yè)遇到類似情況時學(xué)習(xí)和借鑒。同時，這一事件也提醒我國的一些行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組織，在企業(yè)遇到危難時，要及時挺身而出，肩負起組織和協(xié)調(diào)的責任。
    歐盟反傾銷實施結(jié)局可能是損人不利己
    經(jīng)濟全球化形成的"一損俱損，一榮俱榮"局面，很有可能在這次反傾銷過程中再度重現(xiàn)，歐盟的反傾銷措施也將對歐洲本地鞋類產(chǎn)業(yè)和消費者造成負面影響。一方面反傾銷稅將使每雙鞋的生產(chǎn)成本提高，而這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上；另一方面歐盟大型零售商一半以上的鞋子貨源在中國和越南，如果限制亞洲國家的產(chǎn)品，進口商和零售商難以及時調(diào)整采購方向。
    奧康集團進出口公司總經(jīng)理吳春悅認為，歐盟這次反傾銷可能會讓當?shù)仄髽I(yè)失去與中國同行合作的機會，因為中國鞋企和歐洲同行完全可以優(yōu)勢互補。奧康與意大利GEOX公司已經(jīng)合作3年，每年奧康為GEOX生產(chǎn)皮鞋100萬雙，未來幾年這一產(chǎn)能將達到200萬到300萬雙，奧康還要為GEOX在中國開設(shè)300家專賣店。
    溫州賽納集團董事長陳則表示，該公司一年要從歐洲進口價值500萬歐元的機器設(shè)備和原料。"聽說要反傾銷，我們在歐盟的原料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商都很緊張，害怕失去好不容易得到的中國市場"。有數(shù)據(jù)顯示，意大利的真皮原料和紡織機械是溫州鞋業(yè)的大宗進口產(chǎn)品，目前20％-30％的原材料以及超過50％的制鞋設(shè)備都是從意大利等歐盟國家進口的。
    根據(jù)歐洲統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2005年，歐盟對中國鞋類出口3903萬美元、125萬雙，與2004年相比分別增長34.45％和43.68％。其中意大利對中國出口1191萬美元，同比增長35.19％；西班牙對中國出口173萬美元、9萬雙，分別增長17.69％和136.84％。
    中國輕工工藝品進出口商會會長霍曉虹表示，中國鞋業(yè)沒有對歐盟同行造成損害，因為歐盟鞋業(yè)在中國入世前就已走下坡路了，說中國企業(yè)搶了他們的飯碗理由不足。霍曉虹說，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)國際化的分工越來越細，任何一個國家都不可能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。在鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，歐盟在設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、品牌和終端銷售網(wǎng)絡(luò)上具有優(yōu)勢，而中國在勞動力、加工生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢。盡管雙方有競爭、有摩擦，但雙方的合作已經(jīng)并將繼續(xù)是主旋律。目前中國制鞋業(yè)進口歐盟的皮革原材料、制鞋機械，引進歐盟高級技術(shù)人才為歐盟知名品牌貼牌生產(chǎn)，利用歐盟的營銷渠道進行銷售等。歐盟委員會應(yīng)當看到在世界貿(mào)易自由化的今天，制裁不是解決問題的辦法，只有發(fā)揮各自的優(yōu)勢、通過合作達到共贏才是積極解決矛盾的出路。
    北京隆平律師事務(wù)所盧子明律師在接受記者采訪時說，中國鞋企去年在歐盟才剛剛掙脫配額的限制，今年歐盟又舉起了反傾銷的大棒，只能說明這是歐盟自身的貿(mào)易保護主義在作祟，說中國鞋企低價傾銷只是一個幌子和借口。
    中國鞋企不受制于人就要加快技術(shù)創(chuàng)新
    歐盟對中國鞋業(yè)進行反傾銷制裁，那么對中國制鞋業(yè)的影響會有多大呢？皮革協(xié)會秘書長蘇超英表示，中國是目前世界第一制鞋大國和鞋類出口大國，歐盟這次反傾銷制裁涉案金額高達7.3億美元，波及中國1200余家制鞋企業(yè)和400多萬名工人。他說，世界上近70％的鞋產(chǎn)自中國，去年中國鞋類出口總額達125億美元，其中皮鞋占60％以上。中國鞋業(yè)對外出口主要是歐美、日本的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，其中美國出口份額最大，占約60％，日本20％、歐盟14.6％，近年來，中國鞋出口俄羅斯的比例在快速提高。
    溫州吉爾達鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理余進華表示，中國企業(yè)要擁有自主品牌和終端營銷渠道，才能改變在貿(mào)易摩擦中的地位。溫州鞋10年前才開始探索自營出口，但是現(xiàn)在必須加速走完別國數(shù)十年乃至上百年品牌經(jīng)營的歷程，這就要增強企業(yè)的綜合實力。包括材料裝備、制造工藝，又包括管理水平和營銷渠道、企業(yè)品牌文化等多個層面。
    溫州經(jīng)濟學(xué)會會長馬津龍教授則認為，我國已連續(xù)9年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，是全球反傾銷調(diào)查的最大受害國，中國產(chǎn)品老是被扣上"低價傾銷"的帽子。但是成本低未必價格就低，加上品牌附加值，同樣可以有較高的價格。因此，中國鞋企要在創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)升級、提高附加值等方面產(chǎn)生緊迫感。
    據(jù)中國輕工工藝品進出口商會公布的數(shù)據(jù)，中國出口歐盟鞋的利潤大約為5％-15％。有業(yè)內(nèi)人士表示，這次歐盟啟動反傾銷程序?qū)χ袊�制鞋業(yè)是一次嚴峻的考驗，中國制鞋業(yè)必將又會有一個優(yōu)勝劣汰的過程。