按照歐盟的初裁公告，中國皮鞋正處于被征收為期半年的漸進式臨時反傾銷稅的“制裁”之中， 這些措施能否最終成為長達5年的19.4%的反傾銷稅率，至今仍然充滿懸念。因為在這半年時間里，捆綁在中、歐鞋業鏈條上的許多利益集團都在為9月改變目前的投票結果而做著不懈的努力。

    歐洲鞋業采購商聯盟委員會主席兼意大利鞋業零售商協會主席唐達顯然正是這樣的努力者。在他帶團來華采購之際，記者采訪了這位意大利人。

    “他們不是明智的裁決者”

    記者：在歐洲，代表進口商和零售商利益的歐洲貿易商協會和歐洲消費者組織反對征收反傾銷稅的呼聲一直很高，但贊成征稅者為何在今年3月最終取得了勝利？

    唐達：今年3月，25個歐盟成員國在布魯塞爾投票表決是否對中國鞋征收反傾銷稅，當時非常具有戲劇性，投票的過程扣人心弦，雙方實力不相上下，最后贊成征稅的僅比反對者多出一票。這就如同一場游戲，多一票和少一票，結果就截然不同。除了雙方所代表的利益集團的影響之外，在布魯塞爾還摻雜了復雜的政治因素。投票的過程也因此變得很艱難。

    記者：那么作為歐洲零售商和采購商的代表，你又如何評價目前的投票結果呢？

    唐達：意大利有這樣一個故事：從前，有兩個媽媽都說自己是一個孩子的母親，爭執不下，去找國王裁決。國王施計，提出要把這個孩子殺掉。結果，兩個媽媽的反應大不一樣，于是很快就裁決出誰才是真正的母親。

    我講這個故事，是想說，面對利益糾葛時，需要明智的裁決者。歐洲進口商和制鞋商就像是這兩個母親，等待歐盟委員會這個國王去裁決，但是歐盟委員會并沒有故事中的國王那樣明智，在“兩個媽媽”之間沒有做出公正的裁決。

    我們需要中國分擔風險

    記者：距離9月最終投票決定是否把反傾銷稅延長到5年還有不到半年的時間，在這段時間里，你們將采取什么樣的努力來改變現狀？

    唐達：9月的投票非常重要。盡管從以往的歷史看，95%的反傾銷稅后來都會被延長，然而，一票之差存在許多變數，我們仍然要抓住這個機會去努力。我們的上屬機構歐洲鞋業零售商協會一直在向各成員國施壓，爭取關鍵的一票及改變現狀。歐盟在初裁時將兒童鞋及高科技運動鞋排除在征稅產品之外，就與我們的爭取有關。

    一方面，我們要爭取在9月的投票中戰勝征稅的支持者；另一方面我們也需要與中國制鞋商進行合作，以便減少由于增加反傾銷稅而帶來的損失。

    記者：我看到你的名片特地制作了中文版本，看得出你十分重視這次中國之行。

    唐達：首先我帶了采購團過來準備采購；同時，我們來中國尋求合作，需要和中國一起來應對反傾銷稅所帶來的市場風險。我認為，這個市場風險三分之一由進口商和零售商承擔，三分之一是留給中國制鞋商，而另外三分之一則落在鞋材、鞋機制造商身上。中國制鞋商應該在價格上做出一些努力。

    記者： 如果中國制鞋廠拒絕在價格上作出讓步呢？

    唐達： 我們希望中國制鞋商能夠通過降低價格來共同承擔反傾銷稅所帶來的成本增加。歐盟對中國鞋業征收反傾銷稅的消息，早在一年前就已經在歐洲鞋商內散播。不少采購商搶在歐盟征收反傾銷稅之前已經抓緊從中國進口并囤積了部分皮鞋。這部分存貨可以減輕稅收帶來的成本壓力。但囤積量能支撐多久，還要看市場運行情況。

    記者：加收反傾銷稅以后，歐洲零售商和進口商從中國進口皮鞋的成本會增加多少？歐洲消費者會為增加的這部分成本埋單嗎？

    唐達：歐洲鞋業采購商聯盟委員會屬下的采購商、經銷商及零售商有8萬多家。其中意大利就有11000多家，意大利每年要消費4.5億雙鞋，價值在127億歐元以上。歐洲皮鞋82%需要進口，中國是歐洲主要的皮鞋輸出國。加收19.4%的反傾銷稅后，每雙皮鞋的價格將會有1到2歐元的增長。進口商和零售商的成本都大大增加了。

    征收懲罰性關稅，后果可能給眾多中小規模公司的經濟利益帶來嚴重傷害。這可能還會導致秋季皮鞋短缺和漲價。而在歐盟鞋商和亞洲生產商簽訂了長期供貨合同的情況下，懲罰性關稅最終會轉嫁到消費者的頭上。