“那里有5000萬畝熱區土地資源正敞開懷抱等待著中國的橡膠企業。”云南省商務廳科技處處長何建安說，“5000萬畝，未來10至20年基本能夠滿足國內各行各業對天然橡膠的巨大需求。”

　　日前，云南省商務廳提出了一項雄心勃勃的“橡膠計劃”：必須未雨綢繆，盡快開辟中國在海外最大的天然橡膠基地，為石油、天然氣枯竭之后的資源需求早作打算——到云南毗鄰的老撾、緬甸和越南發展橡膠產業。

　　“現在海南和云南是中國的兩大橡膠基地，能種橡膠的地方全種上了。”

　　在美麗的西雙版納，大量適宜種植的熱帶山地密植著樹身挺拔、華冠蔥蘢的橡膠樹，從飛機上俯瞰，天然橡膠與原始森林此起彼伏，大片涌動的綠色猶如華美的地毯覆蓋著西雙版納大地。不過，由于需求巨大，2003年以來，版納能種橡膠的地方已經無處可尋。

　　橡膠，中國四大工業基礎原料之一。據有關專家介紹，隨著全球能源爭奪日趨白熱化，橡膠將在未來幾年炙手可熱，但目前受到熱區土地限制，中國天然橡膠產量僅僅能滿足國內需求的1/5。中國經濟的飛速發展使天然橡膠的供應遠遠跟不上需求的步伐。隨著石油、天然氣的枯竭，人造橡膠和塑料的退出，對可再生的天然橡膠的需求只會越來越大。但是天然橡膠受到熱區土地資源的嚴格限制，“現在海南和云南是中國的兩大橡膠基地，能種橡膠的地方全種上了。”云南省商貿廳科技處處長何建安說。

　　目前全球植膠總面積約1.5億畝，年產量達到830多萬噸。中國植膠面積1040萬畝，年產55萬噸(其中云南植膠400多萬畝，年產干膠22萬噸，規模和產量僅次于海南)，列全球第四。前三位是印尼、泰國和馬來西亞。天然橡膠需求量每年都在急劇增長；目前國際輪胎制造業巨頭們——米其林、普利斯通、固特異等等都在遼、津、滬等地成立控股企業；中國天然橡膠的年消費量預計在2020年將達到411萬噸以上，而這個數字在2005年只有不到172萬噸。以目前的年產量，怎么解決需求？

　　“走出去”，是不錯的解決之道。

　　“在三國的北部建立中國在海外最大的橡膠基地，我看不出有什么不可行。”

　　在云南商貿廳的構想中，沒有比緬甸、老撾和越南三國北部更適合開辟中國在海外最大橡膠基地的熱區了。

　　從地圖上不難發現，云南省與緬甸接壤的邊境線長1997公里、與老撾的邊境線長710公里、與越南的邊境線長1353公里，三國北部橡膠宜植地主要分布在北緯19度至23度、東經97度至106度之間，剛好劃出一個漂亮的新月形狀。

　　高級農藝師、農業部專家組成員陳偉隆說：“只要把三個國家中可以利用的旱谷地、輪歇地以及雜草灌木叢生的荒地充分利用起來，就可以發展天然橡膠，不會破壞這些國家的森林資源。”他進而介紹：云南省農墾局50年的研究表明，天然橡膠破壞生態之說純屬子虛烏有；三國最好的植膠區就在緬甸撣邦的第一、二、四特區及克欽邦的第一、二特區，老撾的南塔、烏都姆塞、波喬、豐沙里，越南的老街、萊州、河江、安沛和山羅。這些地區可以利用的土地達到4000萬至5000萬畝。

　　而種植橡膠對三個國家的好處顯而易見。相對于茶葉、甘蔗、龍眼、荔枝等等熱帶作物來說，橡膠盡管生產周期較長(約七年)，但成本最低，市場風險最小，經濟價值較高，其粗生特性也便于農民接受，而且，種植橡膠可以安排數十萬當地農民就業，促進他們脫貧致富。

　　“用10到20年時間發展5000萬畝，意味著這將是中國在海外建立的最大的天然橡膠基地，云南省任何一項產業都難以望其項背。”在何建安看來這是一種多贏的美妙構想，而這個構想是可以變成現實的。記者從云南在老撾發展橡膠種植的某企業獲悉，老撾當地有的農戶通過種植橡膠，年收入達到了七萬元人民幣，這對當地農民來說是一個巨大數字！因此老撾近年來態度很明確，已經把橡膠作為該國大力發展的支柱產業。

　　三個國家中難度稍大的是緬甸。據悉，由于各個特區間的政策存在差異，在緬甸投資橡膠成本要高一些，但只要處理好與地方的關系，發展橡膠并非太難的事。

　　越南駐昆明總領事館總領事陳春德告訴記者，近年來中國與東盟國家的親密關系使三國對于橡膠種植都非常熱衷，也格外歡迎中國的企業前往投資；除了經濟因素，中國與三國一直長期致力于“金三角”地區罌粟替代種植的研究和推廣，顯然，天然橡膠就是最好的替代作物之一，“在三國的北部建立中國在海外最大的橡膠基地，我看不出有什么不可行。”陳春德說。

　　“我們在緬甸的橡膠種植基本還算順利，也有信心把它做好。”

　　何建安作為最早提倡“走出去”的專家之一，認為云南應該把這個設想中的“中國在海外最大天然橡膠基地”作為云南新的支柱產業進行培育，云南也有足夠的優勢培育它：云南與老撾、緬甸和越南山水相連；云南的橡膠業經過50多年發展，技術和管理手段世界領先；從上世紀90年代開始，云南已經有30多家企業“走出去”種植橡膠近40萬畝，積累了豐富的經驗。

　　在緬甸，云南孟連縣的王學平等人早在1997年就與當地有關方面共同組織農民種植橡膠，組建了孟連南卡江橡膠公司，規劃20萬畝，目前已經種植五萬畝，年產干膠達到30噸；2003年，西雙版納順達進出口貿易公司也來到這里組建公司，迄今種植了8500畝，并且還涉及到技術培訓、后續加工等項目投資；此外還有思茅和臨滄地區的公司、西雙版納云大威凱科技公司、昆明吉立經貿公司、昆明鴻宇集團等共七家企業進入。

　　在老撾，以西雙版納的企業為主，已經建立了五家橡膠公司，迄今種植面積達到了11.35萬畝。

　　在越南的規模較小些，目前還只有云南河口縣的一家商貿公司與老街省合作開發了幾千畝。

　　何建安介紹，云南企業在三國發展橡膠種植主要采取四種方式：一是向當地租地，企業投資；二是與當地政府和農民合資合作，中方主要提供種苗、技術和培訓；三是為境外農民提供各種培訓，再由中方收購鮮膠；四是采用“公司+農戶”的合作模式。

　　“我們在緬甸的橡膠種植基本還算順利，也有信心把它做好。”版納順達進出口貿易公司王文勇說，近年來橡膠種植越來越受重視，還有不少云南企業也開始準備走出去尋找機會，一個明顯的感受就是當地對于橡膠種植政策的微妙變化，比如對土地承包金的逐步上揚。“我們在搶得一點先機的同時，也希望給后面的企業摸索一些經驗。”

　　“盡管現在有這樣那樣的困難，但只要及時解決好，老、緬、越三國的北部一定可以成為未來中國天然橡膠在海外最穩固的大后方。”

　　但是，這些先行企業眼下卻碰到了棘手的麻煩，也是陳偉隆、何建安等專家的焦慮所在——很多問題必須站在國家合作、貿易往來的高度解決，這是開辟“中國海外最大天然橡膠基地”的前提。

　　記者從幾家在境外發展橡膠的企業了解到，他們面臨的第一個大問題是資金不足，投資單一。由于橡膠生長周期長，中方企業在提供種苗、農用物資、技術培訓等等方面需要投入大量資金，但是這些企業在境外的投資還得不到銀行的支持，無法獲得貸款，只能以國內部分資產折價抵押，這使很多企業的發展捉襟見肘；第二個問題是天然橡膠返銷計劃與實際情況還存在很大的差距，現在的橡膠產品返銷國內的配額指標不足，還不享受關稅等等優惠；第三個問題是還沒有形成天然橡膠的協調管理機構，人員、物資出入境各項手續十分繁瑣，效率低、費用高，相關服務遠遠沒有跟上來。

　　“有時候我們自己都很困惑。”云南威凱公司負責人童躍旋說，“當地政策和中國政策還沒有形成很好的對接，更談不上協調，導致企業的成本消耗居高不下，在很大程度上打擊了企業積極性。”

　　云南省商務廳呼吁，國家有關部門配合起來，與老、緬、越三國政府及其特區政府共同組織專家，對這個橡膠基地進行考察并制訂總體規劃，并把規劃內容列入雙方政府間的合作協議。另外，要完善天然橡膠種植的政策保障體系，其中就包括營造良好的合作環境，制定橡膠返銷國內的優惠政策，簡化人流物流手續。再就是國家應該對這個橡膠基地的企業給予資金和信貸支持，并建立項目運作機制，進行協調管理、成立開發投資公司，統一對外合作。

　　“歡迎省內外企業前往老撾、緬甸和越南投資開發天然橡膠，我們將提供一切便利。”何建安說，目前云南能做的是從發展貿易的角度為企業盡可能地提供服務。

　　版納順達進出口貿易公司負責人王文勇對此表示樂觀，“盡管現在有這樣那樣的困難，但只要及時解決好，老、緬、越三國的北部一定可以成為未來中國天然橡膠在海外最穩固的大后方。”

　　越南駐昆明總領事館總領事陳春德告訴記者，今年8月中旬已有越南橡膠代表團來到云南商談相關的合作事宜，“中國(云南)有技術、企業和資金，越南有土地和勞力，現在迫切需要親密合作！我們一定會擁有美好的未來。”

　　一個龐大的橡膠基地似乎已經在國境線之外翹首以待。陳偉隆對著地圖上漂亮的“月牙”陷入美好的遐想與凝思，他模仿了《百年孤獨》的經典開頭：“當我們在多年之后使用著各種各樣的橡膠產品，我們將回憶起橡膠企業逐步向境外發展的今天，回憶起我們一起呼吁開辟這個橡膠基地的下午。我們將會自豪于這些橡膠就是來自我們今天作出的決定，來自中國在海外最大的橡膠基地——未雨綢繆，我們真的做到了。”