中國的民營企業只要技術上跟上國際大品牌，采用新材料、新工藝和新的營銷方式，中國的鞋在全球具有相當強的競爭力。尤其是一些特殊的高科技含量的鞋和具有新工藝的鞋子，它們如果跟得上世界潮流的話，那么未來很有發展前途。

　　對話嘉賓 廣東省社會科學院宏觀經濟研究所副所長成建三

　　中國鞋業的發展道路復雜多變：中國鞋業開始了加入WTO后的快速發展，也開始了無休止的風波?俄羅斯警方強行查抄中國鞋、意大利對中國鞋進行“有毒”調查、西班牙火燒中國鞋、歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅……正在廣州舉辦的“百屆廣交會”里又傳來消息，中國鞋業“收成”比往年差。中國鞋業的出路在何方？記者就鞋業問題專門采訪了廣東省社會科學院宏觀經濟研究所副所長成建三。

　　鞋業反傾銷
　　
    主要針對的目標是民營企業

　　從2004年至今，中國鞋出口被歐盟等各國設置重重障礙，廣東和浙江首當其沖，為什么這兩年中國鞋業問題不斷？

　　成建三：這不是中國鞋業出了問題，而是中國加入WTO以后，中國傳統的產品，如制鞋、服裝等的保護期過了，所以這兩年中國這些產品的出口大量增加。中國鞋業的生產基地主要是在廣東和浙江兩省，所以受到的沖擊也比較大。

    但對廣東和浙江來說，面對的問題不一樣，情況比較復雜。據我了解的情況，國際上鞋業反傾銷主要針對的目標是民營企業。

　　廣東制鞋企業大多數是美國和中國臺灣、中國香港的三資企業，產地主要集中在珠三角，許多國際大品牌在20年前已經遷到東莞和惠州，美國的耐克、銳步，德國的阿迪達斯等大品牌都集中在這兒。廣東鞋業大部分是為國際大品牌做加工，所以受到國際的沖擊不太大。但也有一部分的制鞋企業是民營企業，它們在反傾銷當中會受到較大影響。

    而浙江的情況和廣東不一樣，它的制鞋企業大多數是民營企業。從中國國內市場來說，以往是廣東鞋占上風，在廣東的三資企業生產的鞋子有一部分內銷。但浙江民營制鞋企業崛起后，浙江鞋占的市場份額越來越大，在國內市場上已逐漸超過了廣東，同時浙江鞋也大量出口。很多浙江民營鞋企跟廣東鞋廠有聯系，它們掌握了制鞋的工藝，并且能夠把制鞋成本壓得很低。它們成了國際上鞋業反傾銷主要針對的目標，從總體上來看，浙江鞋企受到的沖擊遠比廣東鞋企大。

　　總而言之，中國的鞋子在國際上具有較高的占有率。現在，美洲、歐洲、非洲、亞洲等世界各地都可以看到中國生產的鞋。而制鞋業在西班牙、意大利、俄羅斯都是傳統的產業，這些國家正逐漸喪失在國際市場的競爭優勢，可又不想放棄制鞋業這塊領地。中國生產的鞋子因為成本低廉，受到它們的強烈抵制。

    傳統鞋業不是一個有前景的行業 

    目前中國鞋業頻頻受到來自國際的沖擊和打壓，什么樣的中國鞋企有發展前途？

　　成建三：這要根據具體情況作分析。從廣東來看，廣東是一個加工貿易大省，其中鞋、紡織品、玩具占的比重很大。廣東的鞋業主要是做代加工，加工費很低，從鞋子整個的產業鏈來說，能夠留在廣東的利潤很少。以美國的“耐克”鞋為例，它的品牌利潤估計占到30%，然后是全球各種代理商大概又占去20%~30%的利潤，市場銷售再拿走20%~30%，實際上“耐克”鞋留給廣東的加工利潤不會超過10%，是非常低的利潤。廣東的東莞、惠州、南海等地的制鞋企業，都是以“三來一補”的加工貿易為主，從制鞋上獲得的本地稅收都不高，當地政府拿不到什么稅。

　　但是因為制鞋業是勞動密集型產業，有助于解決就業問題。東莞有上百萬人在鞋業工作，惠州兩個鎮集中了一兩百家鞋廠，有十來二十萬人在工作。雖然制鞋的技術含量不高，但污染也不是非常大，所以廣東還是繼續讓制鞋業發展。且產業向粵西粵北轉移后，也可以帶動當地經濟的發展，對廣東產業升級起到一定的作用。但我們認為鞋業在廣東不是一個有前景的行業，主要是它的技術含量較低，對地方政府稅收影響不大，即使有助于解決勞動力，但廣東也沒必要招那么多的外來工。

　　但民營企業則不同。浙江大部分是民營鞋企，廣東也有一部分民營鞋企，這些鞋企如果能夠緊緊跟上國際上的大的制鞋企業、大的品牌，在國際上采取適當的反傾銷措施，并且通過國家商務部、行業協會，在自己內部做好協調工作，那么浙江的民營企業，也包括廣東部分的民營企業的鞋子出口，具有一定的潛力。

　　國外的大品牌的成功不是一日之功，它們不斷地進行技術創新。比如“耐克”鞋有自己的實驗室，研究人體力學，發展高科技的鞋子，它生產出氣墊鞋等新產品。而中國的民營企業只要技術上跟上國際大品牌，采用新材料、新工藝和新的營銷方式，中國的鞋在全球具有相當強的競爭力。尤其是一些特殊的高科技含量的鞋和具有新工藝的鞋子，它們如果跟得上世界潮流的話，那么未來很有發展前途。

　　在技術創新上，民營企業可以設立制鞋的研究機構，借助相關部門的技術力量，跟在一些大品牌后面做，現在先做三流四流品牌，以后再做一流二流品牌。中國鞋把國際一線品牌以外的市場先做下來，等時機成熟后，中國的鞋企再去跟國際一線品牌競爭。我相信，如果注意到鞋的質量、技術含量，國內個別的民營企業會走出來。

　　除了生產設計外，中國鞋子要成為國際品牌，還要做好國際營銷及品牌管理工作，一線鞋子的品牌利潤超過加工的利潤。我認為五到十年后，國內有可能有若干民營鞋企能夠做到二線品牌。

　　個別民營企業很快將加入國際競爭

    中國是一個制造大國，在其他行業也或多或少與鞋業有相同的情況，這些企業以后的路應當怎么走？

　　成建三：中國有競爭力的產業比較多，包括服裝、帽子、家電、玩具等等。每個產業的情況不同，但也有相通的地方，比如家電，我相信五到十年內廣東的家電在全球也會占據一個相當重要的地位。

　　每一個企業的具體情況都不一樣，總的來說，我認為中國企業在四個方面做得不夠：一是基礎管理；二是技術；三是品牌的完整發展戰略；四是國際化。這對企業來說是四道門檻。

　　各個企業要根據自己的實際情況發展，不斷地往價值鏈的上端走，不要老是停留在價值鏈的下端，只圖拿少量的加工費。否則，這種企業以后很難發展，前景不樂觀。

　　技術創新是中國鞋突圍的不二法門

    在目前的市場環境下，中國制造業要全面突圍困局，立足世界市場，你認為還需要什么外在的輔助條件支持？

　　成建三：政府應當扶持中國的民族品牌。不過，這個問題目前在理論界有爭論，有一種觀點認為，只要在中國生產加工、交稅、雇用工人，那么你不要問企業是外資的、內資的。但是根據我們的研究發現，問題沒有那么簡單。

　　比如，“耐克”鞋在國際上很有競爭力，大家都知道“耐克”鞋是在中國生產，但是提到中國鞋業在國際上的競爭力，沒有人會把“耐克”拿出來做代表。“耐克”鞋是在東莞生產，但它只是加工環節，除了生產之外，它的研發和銷售都不是掌握在中國人手里。這種產業鏈是斷裂的。“耐克”只是租了國內的地，雇了國內的人在生產，它的創新主體不在國內。我們說的競爭力，要有自有技術和品牌，這是最重要的，并且對廣東來說尤其重要。如果廣東不在這方面努力，那么在產業鏈上，廣東就永遠只能處在一個被替代的位置當中。

　　廣東的區位條件，使得廣東很容易發展外向型經濟，但現在不應當把搞外向型經濟當作我們的主要成績。東莞的領導前一段時間也在反思這個問題，我們的收益里面，超過了50%是來自于我們的地租，相當于“出租型經濟”，我們沒有產品，人家的產品在我們這里加工一下就拿走了，這叫發展經濟嗎？這個叫“出租經濟”。外向型經濟發展到了今天，對它的歷史成就，當然不能否定，但對它的問題，我們現在應該看清楚，不要把外向型經濟當成中國唯一的、最好的模式，中國還應該有多種經濟發展的成功模式。

　　中國應當重視民營企業、民族品牌。張維迎最近說，“中國要為不重視民營企業感到恥辱”，這句話很有道理。目前，廣東雖然在政策和學術上對民營企業很重視，但國家的宏觀環境對發展民營經濟不利，比如企業所得稅不統一，這使得內外資企業不能在一個公平競爭的平臺上競爭。民營企業稅收過高的同時，外資企業卻享受超國民待遇，如今，外資企業在國內獲得的利潤遠遠高于它們對國內經濟產生的正面影響。在這種宏觀環境里，民營企業很難比“三資”企業做得更好。

　　為什么廣東發展了27年，真正做到世界一流的企業不多呢？為什么真正好的民營企業在深圳呢？就是因為深圳的企業所得稅，無論內資，還是外資都是一樣的。從深圳的華為等民營企業可以看出，只要給民營企業條件，它們能做得跟外資企業一樣好。

　　現在中國的民營經濟還比較艱難，這條路還要走很遠。我認為，中國首先要調整國家戰略，真正重視民營企業，統一企業內外資所得稅。讓大家在一個公平的環境里發展，只有這樣，民營企業才能獲得真正的發展。