“社會治安等關系群眾切身利益的問題還解決得不夠好”、“今年廣州職工年均工資預計達３６２７３元”……廣州市長張廣寧昨日在廣州市政協十屆二十五次常委會議上，做了關于市十三屆人大一次會議《政府工作報告》（征求意見稿）（以下簡稱《報告》）的說明。

    累投５．８億元幫助再就業

    《報告》篇幅比去年減少了約４０００字，是近幾年來文字最短的一個報告。《報告》回顧了過去四年市政府取得的成績以及工作的不足，同時說明了新一屆市政府開局之年的工作建議和今后五年廣州的奮斗目標。

    在回顧過去４年的成績時，張廣寧說，全市經濟一直走在快車道上，預計年均增速達１４．４％，今年地區生產總值將達６０００億元，比２００２年增長７１．２％；按戶籍人口計算，人均生產總值達到１００００美元；全市工業總產值達到８０００億元，比２００２年增長一倍；來源于廣州地區的財政一般預算收入預計達１７２９億元，比２００２年增長８２．３８％，預計占全省財政一般預算收入的１／３強，綜合經濟實力躍上新的臺階。

    在就業與社會保障方面，廣州在過去四年內累計投入５．８億元幫助６５．５２萬人實現了再就業。２００６年末，城鎮登記失業率由２００２年末的３．５６％下降為２．１％，失業人員再就業率為７０％。城鎮居民最低生活保障標準調整到每人每月３３０元；失業人員失業保險金標準增加到每月６２４元；退休人員人均養老金增加到每月１１５２元；企業職工最低工資標準調整到每月７８０元。在教育、醫療衛生事業方面，投入４４億元推進教育綜合改造工程和創建國家級示范性普通高中，老城區中小學校辦學條件得到較大改善，至今年年底，全市將有７５％的區和７５％的鎮成為廣東省教育強區和教育強鎮。

    關鍵解決中低收入者住房

    “現在房價的上漲因素很多，政府最關鍵的還是解決好中低收入者和困難群眾住房問題”，張廣寧說，廣州加快了危破房改造步伐，同時建設新社區，投入１５億元建設廉租房。

    張廣寧透露，預計２００６年全市職工年平均工資達３６２７３元，比上年增長７．１５％，比２００２年增長４１．８％。城鎮居民年人均可支配收入和農村居民人均純收入分別比２００２年增長４８．３％和３２％。

    社會治安解決得還不夠好

    在充分肯定成績的同時，張廣寧表示，《報告》也指出了廣州經濟社會發展面臨的問題和困難，指出了政府工作的不足，主要是：調整優化經濟結構的任務仍然比較艱巨；自主創新能力與先進城市相比還有明顯差距；國企改革的力度不夠大；城鄉和地區之間發展還不平衡；政府職能轉變尚未到位，社會管理和公共服務還存在不少薄弱環節；社會治安等關系群眾切身利益的問題還解決得不夠好，建設和諧社會任重道遠。

    五年內建軟件企業大集團

    明年是新一屆政府的開局之年。張廣寧透露了《報告》中關于經濟發展、建設創新型城市、城市建設、農村工作擴大對外開放、民生等方面的相關內容。

    《報告》提出２００７年地區生產總值預期增長１２％，這個目標與“十一五”期間的增長速度是吻合的。“要像當年抓汽車產業一樣抓軟件產業的發展”，張廣寧表示，廣州從明年起連續５年每年安排１．５億元資金，切實抓好人才培養、技術研發、知識產權保護、引進外國知名軟件企業等配套工作，力爭在５年內培育出在國內外有影響的大型軟件企業集團，把軟件產業培育成我市新的支柱產業。

    要做全國生物產業化基地

    廣州目前擁有各類生物技術企業３００多家，生物技術創新平臺近３０個，產業規模近２００億元，位居全國前列。今年，國家發展改革委正式把廣州認定為國家生物產業基地。廣州將力爭到２０１０年形成１０００億元的產業規模，使生物產業發展成為廣州又一支柱產業，使廣州成為華南地區乃至全國的生物產業技術創新中心和最主要的產業化基地。

    張廣寧還透露，明年廣州將依托空港、海港和信息港方面的優勢，重點發展與制造業相配套的高附加值的生產性服務業，大力推進物流、會展、金融和旅游等現代服務業的發展。同時，首次提出要促進創意產業的大發展，進一步提升廣州第三產業發展層次。此外，廣州將突出放手發展民營經濟，力爭使民營工業產值達到全市工業產值的１／３強。此外，廣州明年將進一步深化以股份制改造為重點的國有企業產權制度改革，推動更多的企業適時開展資產并購重組和上市融資。 

    ■兩院工作通報

    ４４名處級以上干部瀆職落馬

    自２００３年以來，廣州檢察機關立案偵查國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等各類瀆職、侵權案件１６４件，同上一個４年相比上升了７０．８％，占同一時期全省檢察機關立案偵查的瀆職侵權犯罪案件總數的１／６。這是廣州市人民檢察院檢察長陳武在昨日廣州市政協十屆二十五次常委會議上，做《廣州市人民檢察院工作情況通報》時透露的。

    據悉，２００３年以來，廣州市檢察機關共立案偵查貪污賄賂案件１１５９件１２０９人。其中，查處１００萬元以上的特大案件１６０件，查辦縣處級干部２４２人、廳局級干部３１人，大要案占立案總數的９７．８％。

    其中，查處處級以上領導干部涉嫌瀆職犯罪４４名，造成直接經濟損失５０萬元以上的重、特大瀆職案件３７件。立案偵查涉嫌濫用職權、玩忽職守破壞市場經濟秩序瀆職犯罪案件１４４件１４４人，占瀆檢立案總數的８７．８％和８６．７％。

    陳武介紹，２００３年以來，共查處教育、衛生、電力、交通和土地管理等行業的國家工作人員３２６人，行政執法人員和司法人員２０３人，國有企業人員５３５人，農村基層組織人員７２人。

    １５６８１件房地產案法院審結

    據悉，２００５年以來，廣州全市法院共審結、執結“爛尾地塊”案件２９０５件，向１８００戶拆遷戶發放拆遷補償款４．０８億元，兌現工程款等款項１．９億元。廣州市中級人民法院院長吳樹堅昨日在廣州市政協十屆二十五次常委會議做情況通報時，介紹了廣州對涉及“爛尾地塊”的案件處理。

    據介紹，近４年來，廣州法院審結商品房買賣、建設工程糾紛等房地產案件１５６８１件，對商品房買賣糾紛中重復抵押、逾期交樓等不誠信行為，依法判決撤銷或解除合同，責令出賣人支付違約金、賠償損失。