金堂常住人口86萬人，富余勞動力28萬人。常年在外務工人員達18萬人，其中70～90％從事的是制鞋、制衣工作。靠輸送人員外出務工富民的勞務經濟一直是金堂促使農民增收的一項重要舉措。但從現在起，金堂將逐步實現從勞務經濟到全民創業經濟的轉變。

　　2004年，金堂創建了金堂工業集中發展區（含四川金堂工業園和成都紡織制鞋工業園）；2005年錦江區和金堂縣結合各自實際聯合打造“工業飛地”建設九龍服裝工業園；2006年金堂啟動了紡織制鞋工業園……大量引進服裝加工、制鞋加工等勞動密集型生產加工企業進入工業發展區，金堂外出務工人員回鄉從事制鞋制衣工作、進行創業成為現實。金堂勞務經濟向全民創業經濟轉變有了切實可行的基礎條件。

　　吸引更多人回鄉就業創業

　　金堂淮口鎮人員孔祥美在溫州鞋廠做了十多年的女鞋。今年年初，成都恒飛鞋廠落戶金堂工業集中發展區在淮口的紡織制鞋工業園，該廠已于5月份開始了局部生產。孔祥美憑借多年的制鞋經驗，順利進入了恒飛鞋廠，擔任生產檢驗員。“在家門口上班可以照顧家人，也少了來回奔波的麻煩。”雖然孔祥美每月拿到的工資要比在溫州低100多元，但她現在既可以上班又可以照顧一家老小。據了解，該廠目前的很多工人都是金堂本地人。

　　“我們之所以將生產基地落戶金堂，主要是看好這里有大量的熟練工人。”成都仙美妮鞋業是第一落戶工業區的鞋廠。該廠董事長宋超介紹，他了解到沿海還有更多的金堂人在從事制鞋工作。

　　像孔祥美一樣的外出務工人員，像宋超一樣的鞋廠老板以后在金堂將越來越多。工業區將吸引更多的知名鞋廠，解決更多本地人員就業。

　　據金堂工業集中發展區管委會主任刁先鋒介紹，工業區啟動的制鞋工業園全部建成后將實現引進制鞋及配套企業300家以上，增加就業崗位8萬個以上。目前，工業區已引進了艾民兒鞋業、福特鞋業、卡美多鞋業等知名制鞋企業近40家，16個鞋業企業已開工建設或局部開始生產。今年金堂將努力引進制鞋項目80個以上，開工建設40個，實現年產500萬雙鞋，3億元工業產值，提供1萬個就業崗位。“通過發展制鞋等勞動密集型企業，金堂勞務輸出人數將逐年減少。”刁先鋒說。目前，金堂已有不少回鄉人員開始辦制衣、制鞋工廠，實現由外出務工到回鄉創業的轉變。

　　抓住東鞋西移的機會

　　今年5月27日至29日，金堂縣委書記何立斌帶隊前往深圳、廣州等地開展制鞋產業專題招商活動，直接與深圳、廣州的幾十家制鞋企業負責人進行面對面座談，詳細介紹金堂制鞋工業園的政策、人力資源等方面的優勢。深圳龍崗鞋業商會會長表示，6月9日將組團前往金堂實地考察，廣州白云區的不少企業也將近期到金堂考察。此行，金堂當場就引進了3家制鞋企業，總投資近1.5億元。

　　“發展工業集中區是為了解決更多人員就業，讓他們富裕起來。”何立斌說，現在沿海正在興起東鞋西移，金堂必須抓住這個機會，將大量的勞動密集型企業引進工業區，讓務工人員在家門口就業。