深圳:民辦幼兒教師最低工資標準亟需出臺
前段時間,本報刊登了深圳民辦幼兒教師反映工作累、待遇低帶來生存艱難的困惑。為進一步了解民辦幼兒教師的生存現狀,記者近日采訪了教育部門、教育專家及部分民辦幼兒園管理者。
反差
工作重要薪水卻低
1988年1月18日,75位諾貝爾獎得主聚會巴黎。有記者問其中一位:“您在哪所大學、哪個實驗室學到了您認為最重要的東西?”這位白發蒼蒼的諾貝爾獎獲得者回答說:“幼兒園。”記者又問:“您在幼兒園學到些什么呢?”老人回答:“把東西分一半給小伙伴,不是自己的東西不要拿,做錯了事情要表示歉意,吃飯前要洗手,午飯后要休息,要仔細觀察大自然。從根本上說,我學到的東西就是這些。”
從幼兒園學到的基礎知識,直到老時還記憶猶新,從小養成的良好習慣,伴隨著人的一生。誠如著名教育家蒙臺梭利所說:“三歲決定一生。”幼兒階段是人生的起步階段,許多智慧的種子在這時萌發,許多良好的個性在這時養成。幼兒教育是學前教育的核心內容,是基礎教育的基礎。幼兒教育的重要性由此可知。
既然幼兒教育如此重要,為什么“幼兒教師的社會地位不比保姆高多少”、“幼兒教師的待遇和勤雜工差不多”的感慨卻屢屢有耳聞?據悉,發出這種感慨的大多是民辦幼兒園教師,民辦幼兒教師占到幼兒教師總數的九成以上。數量如此龐大的民辦幼兒教師為什么只能拿到低微的薪水?沒有了穩定的教師隊伍,沒有了高素質的幼兒教師,如何有幼兒教育的美好未來?
待遇
月平均工資1000元左右
記者從南山區教育局等有關部門了解到,目前南山區共有幼兒園152所,在讀幼兒22000多名,幼兒教職員工4000多名。其中,公辦幼兒園僅為5所,公辦幼兒教師(包括在編和臨聘)不到300人。在這部分教師之外,其余教師全部為民辦幼兒教師,占到全部幼兒教師的九成以上。
深圳市有關部門2005年對全市民辦幼兒教師平均工資的調查結果顯示,民辦幼兒教師的月平均工資在1000元左右,最低的為650元。
“這樣的薪資水平非常不合理。”日前,記者采訪南山區教育局幼教研究員吳慧鳴時,她肯定地說。吳慧鳴認為,這樣的薪酬與幼兒教師的付出不成正比。
據介紹,南山的幼兒園主要分三類:一是企業辦園。俗稱國有民辦,如育才、蛇口工業區、北師大等依托大型企業所辦的幼兒園。第二類是小區配套幼兒園。如太子山莊、海印長城、城市印象、麒麟花園等新建小區里的幼兒園。這兩類幼兒園的條件相對比較好,每個幼兒的收費在1000元/月以上,幼兒教師的工資平均為1500-1800元/月。第三類就是民辦幼兒園,這類幼兒園規模較小、效益較差,老師的待遇不高。據了解,此類幼兒園每個幼兒的收費標準一般在500元以下,最低的收費為280元(如在西麗)。由于收費低廉,幼兒園教師的工資相應不高,平均為800-1000元。這類幼兒園占到全區幼兒園總數的60%-70%。以這個比例來計算,第三類幼兒園大約有90所左右,供職的幼兒教師大約有2000多人。
兩年過去了,民辦幼兒教師的工資水平有提高嗎?近期,深圳市開展了一項對幼兒園的課程設置、隊伍建設、收費情況等總體情況的抽樣調查,記者發現,在大部分民辦幼兒教師的工資一欄里,填寫的數字均不超過1000。
發展
培訓、深造機會渺茫
除了工資低,接受再教育和培訓的機會少之又少也是讓民辦幼兒教師感到無奈的一個問題。
“教育部門每年要舉行一些面向全區所有幼兒園的培訓活動,如觀摩教學、研討會、請外來專家開講座等,但具體到每個幼兒園,一個幼兒教師可能每年參加一次活動的機會都沒有。”吳慧鳴說,原因有很多,對于一些幼兒園來說,老師少、抽不出身來是最大的原因。
“我們也希望給老師繼續學習的機會,但有顧慮。”對此,南山一家民辦幼兒園的園長稱,“首先是錢的問題。就算我們愿意出這個錢,誰來保證老師接受培訓或深造后還能繼續留在園里干呢?”該園長說,考慮到幼兒教師流動性較大,他們很難放心出錢讓幼兒園的老師接受脫崗培訓,目前只能同意在職培訓,園里可以根據老師培訓后繼續在園里工作的時間,報銷部分培訓費。
記者在2006年12月1日起實施的《深圳市民辦教育管理若干規定》里看到,第三章第二十一條規定:民辦學校應當依法保障教師每年繼續教育學時數與同級同類公辦學校教師相同。但有關教育負責人解釋說,這條規定只適用于民辦中小學老師,幼兒教師不在其列。
擔憂
教師隊伍流動性過大
待遇低、無發展機會,民辦幼兒教師還能安心工作嗎?采訪中,很多幼兒教師提到幼兒園的教師隊伍流動性過大——或者跳槽去好一點的單位,或者改行做其他職業。
在深圳房地產信息網學前教育論壇上,一位家長就表示了自己的擔心。她說,幾經挑選,她終于把孩子留在了后海的一家幼兒園里,孩子班上的老師非常優秀,孩子學得很快樂。但是聽說下學期這位老師可能會離開,她很擔心,因此希望團結幾個熱心家長爭取把老師留住。她說,同時她也理解:沒有一份較好的收入,又何談讓老師把教育孩子當成一份崇高的事業呢?
這樣的擔憂,各民辦幼兒園的園長更是深有體會。一位民辦幼兒園園長坦言,自己園里有幾位非常優秀的老師,有愛心有責任心,還能唱會跳,放到哪個企業里都是難得的人才。為了留住這些骨干力量,她把工資提到了一千七八百元。“這已經是我們園里的最高工資了,但是她們隨便到哪個企業都比在這里拿得多。而且,工作還要輕松些。”該園長說,她很擔心老師們會隨時離開幼兒園,而這些骨干教師的離開,將給幼兒園帶來很大的損失。
呼吁
最低工資標準何時出臺
“民辦幼兒教師的最低工資應另行制定標準,不能以深圳市最低工資標準來衡量。”吳慧鳴表示。
記者看到,去年底開始實施的《深圳市民辦教育管理若干規定》第三章第二十條規定:市勞動行政部門可以根據實際情況,會同市教育行政部門,制定學前教育、學歷教育民辦學校教師的最低工資標準,報市政府審定后實施。
“民辦幼兒教師的工資應該達到2000-2500元。”在記者向幼兒教師發出的征詢中,不少民辦幼兒教師對薪資水平提出這樣的心理期望。她們期待政府能以民意為依據,早日出臺民辦幼兒教師最低工資標準。
此外,吳慧鳴認為,一些幼兒園的投資者把辦教育當作單純的商業行為,只以賺錢為目的,也是使幼兒教師工資被壓榨到最低點的重要因素。按照國際方面的標準,幼兒教師的工資應當占到幼兒園收入的45%才是比較合理的。但事實上,有幼兒園園長坦言,自己園里這個比例只有30%。而記者替某些幼兒園算了一筆賬,多數幼兒園還達不到30%。
“此外,希望政府的支持更多地向民辦幼兒園傾斜。”一位幼兒園園長表示,她在公辦和民辦幼兒園都干過,對這兩者的差異深有體會。“大量的民辦幼兒園的開辦是在為政府排憂解難,教育基金應該更多地落到這些民辦幼兒園上面。”
“讓民辦幼兒園得到更多的實惠,讓民辦幼兒教師得到更多的關懷。”蛇口的一位幼兒園園長說,民辦幼兒園目前大多聘用的是外省教師,很多人在深圳工作多年,都得不到一張深圳頒發的“教師崗位證”,雖說只是一個小小的證件,卻體現的是深圳對這部分默默無聞的勞動者的認可。“沒有好的工資待遇,沒有培訓的機會,沒有社會的認可,民辦幼兒教師隊伍怎么可能穩定,教師素質也不可能得到提高。”吳慧鳴說,“而沒有好的教師隊伍,幼兒園的生存和發展只能陷入惡性循環,幼兒教育的發展也只能是一句空話。”(彭雯峰)
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