2007年自治區(qū)制定了《寧夏百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》、《寧夏中部干旱和南部山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃到2011年，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，全區(qū)農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收入達(dá)到1400元以上。藍(lán)圖已定，春潮涌動(dòng)，放眼寧夏山川大地——

　　近日，記者從自治區(qū)農(nóng)牧廳獲悉，截止2007年，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)已發(fā)展到41.7萬(wàn)畝，其中僅2007年就發(fā)展了15萬(wàn)畝，這相當(dāng)于前3年發(fā)展面積的總和。伴隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的硬件設(shè)施的高速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟件，尤其是技術(shù)和人才的短缺問(wèn)題擺在了面前。

　　■設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，亟需技術(shù)人才指導(dǎo)

　　“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)分析區(qū)情，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，是引黃灌溉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，中部干旱帶和南部山區(qū)從根本上突破干旱制約，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建起農(nóng)民抗旱增收長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。”自治區(qū)農(nóng)牧廳科教處處長(zhǎng)袁正雄說(shuō)。雖然我區(qū)已先后啟動(dòng)了“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“科技特派員”、“農(nóng)民科技書(shū)屋”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)山川結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”等行動(dòng)，自治區(qū)政府也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改革基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的決定》，并在培訓(xùn)資金上有了大幅度的提高，但這主要是著眼于全區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，難以解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)人員短缺瓶頸�！岸�且，中部干旱帶和南部山區(qū)1000多名技術(shù)人員中懂設(shè)施農(nóng)業(yè)的不足5%，大部分農(nóng)民對(duì)蔬菜栽培技術(shù)了解很少，育苗環(huán)節(jié)薄弱，種苗生產(chǎn)尚不能滿足需要�！�

　　針對(duì)這種情況，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)4年、規(guī)模已達(dá)300畝的永寧縣董洋果業(yè)公司，采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。“公司要在溫棚中種植果樹(shù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)寧夏種植溫室果樹(shù)方面的技術(shù)人員很少，只能到遼寧和山東地區(qū)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)，為了確保種植水平又將專(zhuān)家請(qǐng)回來(lái)專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)技術(shù)�！倍�洋說(shuō)，“高薪聘請(qǐng)專(zhuān)家一年后，我們的技術(shù)人員也學(xué)會(huì)了技術(shù)，如今已經(jīng)開(kāi)始向區(qū)內(nèi)學(xué)員免費(fèi)培訓(xùn)了�！�

　　對(duì)我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，袁正雄介紹：“過(guò)去，我區(qū)以設(shè)施蔬菜為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要在銀川等中型城市近郊發(fā)展，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才基本能夠滿足需求。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，過(guò)去只有零星面積設(shè)施農(nóng)業(yè)的中部干旱帶和南部山區(qū)各縣原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員滿足不了大面積設(shè)施農(nóng)業(yè)的需求。而川區(qū)很大部分的設(shè)施農(nóng)業(yè)也面臨著由設(shè)施蔬菜向設(shè)施果樹(shù)的轉(zhuǎn)變，因此，縣鄉(xiāng)技術(shù)人才缺乏也成為提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平的主要瓶頸。”

　　■制定優(yōu)惠政策才能留住人才

　　提起技術(shù)人才短缺，董洋很感慨地說(shuō)：“為了將產(chǎn)業(yè)做大，所有到我們基地學(xué)習(xí)的人，我們都會(huì)為他們提供免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們希望設(shè)施果樹(shù)種植能夠形成規(guī)模，規(guī)模大了才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，否則是見(jiàn)不到收益的。目前，我公司的技術(shù)人員每年都要到遼寧和山東學(xué)習(xí)2—3次，回來(lái)再將技術(shù)傳授給種植人員，每年要培養(yǎng)30人左右�！�

　　“目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)撥專(zhuān)款900萬(wàn)元用于新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，我區(qū)600個(gè)村子24000名農(nóng)民將從中受益，此次培訓(xùn)要求在一年里對(duì)農(nóng)民進(jìn)行15次集中培訓(xùn)，15次面對(duì)面輔導(dǎo)。同時(shí)，農(nóng)牧廳還和中國(guó)農(nóng)科院合作將設(shè)立‘院地合作所縣共建’，與22個(gè)縣區(qū)共建關(guān)系，為這些縣區(qū)提供先進(jìn)技術(shù)。還將為農(nóng)民提供科技入戶工程，每個(gè)縣安排20萬(wàn)元，選1000戶，每戶補(bǔ)貼200元，要技術(shù)單位包戶，輔導(dǎo)員深入100天，親自在田間地頭教農(nóng)民學(xué)技術(shù)�！痹�正雄說(shuō)。

　　近日，自治區(qū)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方案，成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，對(duì)農(nóng)技人員、種植農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)牧廳會(huì)同科技廳、林業(yè)廳、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)五個(gè)部門(mén)，以及8個(gè)川區(qū)市縣，共同開(kāi)展了“設(shè)施農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)山川結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，采取駐點(diǎn)包縣、山川對(duì)口幫扶和大學(xué)生進(jìn)村入戶等形式，對(duì)山區(qū)各縣從技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶。

　　為了更好的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，寧夏人事廳和農(nóng)牧廳向全區(qū)招聘了500名涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)�！捌鋵�(shí)要想讓這些大學(xué)生長(zhǎng)期留在農(nóng)村，就應(yīng)當(dāng)為他們提供優(yōu)惠政策，讓他們?cè)谵r(nóng)村學(xué)有所用。例如，將南部山區(qū)無(wú)人種的溫棚價(jià)格較低的轉(zhuǎn)租給大中專(zhuān)學(xué)生，讓他們通過(guò)先進(jìn)的科技帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，也可以引導(dǎo)他們到那里辦企業(yè)，這樣就可以留住一些大中專(zhuān)學(xué)生，讓他們?cè)�根下去�！痹�正雄忠肯地說(shuō)。