首先從金融危機談起，面對全球金融危機該如何應對，是一年多來各國共同關注的問題，我認為創新是突圍之路，科技與產業革命深刻改變了經濟社會發展的模式，推動了人類發展歷程，技術的發展和創新是引領各國走出危機重振經濟的驅動力，新一輪的科技革命正在孕育之中，將成為引領世界經濟社會發展的新動力，應對金融危機要用創新的力量轉危為機，近百年發展史表明，每一次經濟危機往往伴隨著一場新的產業革命，而每一次經濟復蘇必然催生新的產業、創造新的需求，從而促進社會進步。

　　國家工程在2004年時就認為RFID和物聯網將會是引領中國發展的一個新機遇。回顧2009年，中國IT業界最火爆的話題之一就是”物聯網“。它基于眾多行業與地方的多年探索、大膽實踐與務實工作，得益于國家信息化重大工程的應用推動，這為物聯網發展奠定了必要的社會基礎。

　　2009年國家主席胡錦濤、國務院總理溫家寶等領導在不同場合多次強調要依靠科技創新，引領經濟發展；要注重經濟結構調整和發展模式轉變，重視新興產業的發展等問題；明確提出了”感知中國“的理念，自此 ”物聯網“提到國家議事日程。政治領袖的高瞻遠矚、戰略膽識與及時指引，瞬間點燃了神州大地蘊藏著的星星之火，它必將成為燎原大火，助推我中華民族的偉大復興！

　　二、淺析物聯網的內涵

　　物聯網“對大多數人都是個新概念，大家從不同的角度去理解和解釋，說法不一，我談談自己的看法。

　　我認為物聯網是一個由感知層、網絡層、應用層共同構成的龐大的社會信息系統，是一個涉及國民經濟各行各業、社會與生活各個領域的無所不包的龐大產業鏈。物聯網結構復雜，主要包括三大部分：首先是感知層，承擔著信息的采集（通過、、識別碼、傳感器等）；其次是網絡層，承擔信息的傳輸（無線網、移動網、固網、互聯網、廣電網等）、第三是應用層，完成信息的分析處理和控制與決策，以及實現或完成特定的智能化應用和服務任務，以實現物/物，人/物之間的識別與感知，發揮智能作用。

　　物聯網連接范圍遠遠大于互聯網，它擴大連接到物品，實現物物（也包括人）相連，形成一個連接萬億個物品（設備）和數億人的無比龐大的數據庫，采集和存儲著物理與虛擬的海量信息，通過分析處理與決策，完成從信息到知識、再到控制指揮的智能演化，實現處理和解決問題的能力。因此物聯網絕非一個單純的網絡概念，它更像一個融合著各種應用與服務的龐大社會信息化系統。如果一定談網絡的話，它是一個基于感知技術，融合了各類應用的服務型網絡系統。由于它的基礎與重點是信息的采集、感知與信息的處理決策和應用服務，網絡層可以利用現有各類網，通過自組網能力，無縫連接融合形成物聯網。

　　物聯網是建立在信息技術與網絡技術廣泛應用基礎上，是為改善民生、惠及百姓、構建和諧社會提供服務的，所以當今物聯網的重點與切入點是在近十年已有工作的基礎上，要全力支持并加快制定各相關標準（RFID、物品編碼、移動支付、傳感器網等），重點放在核心技術產品的研發及產業化、引導和開拓各類（RFID、傳感器網、與識別碼、移動支付）應用，重視公共服務平臺建設和信息服務業發展，使物聯網服務于改善民生、促進經濟發展和推動社會信息化進程。

　　隨著信息技術與網絡技術的快速發展及互聯網的廣泛應用，我們生存的世界發生了翻天覆地的變化，特別是我國信息化建設啟動后的這16年，百姓切身體會到并享受著數字化技術應用和信息化建設對國家經濟，社會發展的推動，以及對改善民生，方便百姓，提高生活質量和幸福感的巨大促進。

　　信息技術高速發展、需求不斷變化，應用模式也在不斷創新。我們的認識也要隨之變化。物聯網不同于傳統的固網、移動網、無線網，沒有替代關系，也不要新建，它是一個動態的、開放的，可以融合鏈接已有各類網，遵守標準通信協議。具有自組網能力、覆蓋全球的網絡架構。需要說明的是，傳感器網決不等于物聯網，它與目前RFID技術應用一樣，都很重要、互不排斥。

　　三、物聯網在中國發展的應用基礎

　　我國早在20世紀90年代，就開始了物聯網產業的相關研究和應用試點的探索，國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車收費，路橋管理，鐵路機車識別管理，以及電子證照身份識別等方面，開展了成功試點和規模應用。特別是電信智能卡整合了電子錢包功能推出的移動支付應用，以及手機做為RFID的讀寫器開展的食品，藥品安全管理與貴重物品的識別防偽等，遍布30個試點城市的”一卡通“工程應用，形成了一系列利民惠民工程，推動了社會信息化進程，并取得了明顯成效。在此基礎上于2004年就啟動了物聯網的重要應用--無線射頻識別RFID的行業應用試點工作。主要涉及農業領域的生豬、肉牛的飼養及食品加工的實時動態，可追溯的管理；工業領域的煤礦安全生產，對礦工的安全監護；工業生產的托盤管理；物流領域的郵政包裹，民航行李、鐵路貨車調度監管等；遠洋運輸集裝箱等；總后軍用物資供給、軍械及電子傷票動態管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應用等RFID應用初見成效，市場規模已居全球第三位。

　　RFID應用是物聯網的重要基礎。參與中國金卡工程建設的各相關部門（23個）及試點省市（30多個）成立了RFID應用工作組，并已啟動的大量RFID應用試點工程是物聯網發展的重要基礎。目前RFID應用正逐漸從閉環應用向開環應用過渡，必將推動物聯網完整產業鏈的創建。六年來我們重點強調 RFID等標準的自主制定、核心技術產品的研發和產業化、重視RFID應用與市場的開拓，以及公共服務平臺建設和現代服務業的發展。

　　相關政府部門共推RFID發展。2005年信息產業部批準成立了RFID標準工作組（目前有97個企業）；同年信息產業部會同民政部批準成立了中國RFID產業聯盟（目前近300個成員企業）；2006年科技部會同14個部委聯合頒布了中國RFID技術發展白皮書；國家發改委，科技部，信息產業部都在相關規劃、計劃和項目經費中對RFID給予了支持；2007年信息產業部頒布了800-900兆頻段供RFID使用的頻率資源等相關規定。

　　國家信息化重大工程推動RFID發展。金卡工程是中國信息化建設的四個起步工程之一，1993年，它以電子貨幣、及智能標簽等各類卡基應用為重點啟動實施，涉及國民經濟發展、社會進步，并直接改善民生、普惠大眾，是一項跨部門、跨地區、跨世紀的龐大社會系統工程，也是中國信息化建設的重要組成部分。17年來中國金卡工程取得了重要進展，成效卓著。

　　金卡工程首先以電子貨幣應用起步，促進了銀行卡產業的發展，推動著中國金融業的改革與信息化進程。截至2009年底，中國銀行業統一標識的銀聯卡發行總量達21億張。國內受理銀行卡的聯網商戶達156.7萬戶，累計安裝聯網POS機具240.8萬臺，聯網ATM機19.7萬臺，一個規模化的受理網絡在中國已經形成。隨著聯網通用的不斷深化和受理環境的不斷改善，銀行卡交易額快速增長。2009年全國銀行卡跨行交易額達7.7萬億元，是 2001年的84倍。銀行卡消費額占社會消費品零售總額中的比重從2001年的2.7%上升到2009年的30%，京、滬、粵等城市超過50%。

　　國際受理網絡建設加快推進，2009年新開通了32個國家、截至目前我國銀聯卡可在境外83個國家和地區受理業務；已有8個國家和地區的40多家金融機構在境外發行當地貨幣的銀聯標準卡。2009年新增銀聯標準卡4.2億張，公務卡發行350萬張，金卡工程積極支持銀行卡應用不斷創新支付業務，基于銀行卡的手機支付、互聯網支付、固定電話支付和數字機頂盒支付等電子支付工具進一步普及，不僅方便了持卡人，同時使我國逐漸變成非現金國家，有力地推動著我國金融業的改革與信息化發展。

　　金卡工程促進了各類卡基應用，目前20多個部門、行業參與金卡工程建設。 IC卡已在我國眾多領域得到廣泛應用，發卡總量近70億張。

　　射頻識別RFID技術是21世紀最具變革力與核心價值的一項新技術，得到各國政府普遍關注。中國金卡工程建設和IC卡應用的蓬勃發展，無線射頻識別RFID技術已經得到實際應用。目前，我們在城市公共交通”“、高速公路不停車收費、自動化通關、鐵路、交通、水運、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、煙酒及重要物品防偽、特種設備強檢、CA認證與信息安全管理、動植物電子標識、食品/ 藥品供應鏈安全監管、獨生子女（新生兒）、病人老人及寵物的跟蹤管理、軍用物資及集裝箱、郵件、包裹的實時跟蹤管理、大型會議（奧運會、世博會）的人員、會務賽事及票務管理，以及工業生產過程、煤礦安全生產、現代物流管理、圖書文檔管理、總裝總后軍人保障卡、電子傷票等領域都已先后啟動了RFID應用試點，并取得了初步成效。

　　金卡工程建設，引導眾多行業開展了RFID應用試點、培育了市場，使我國RFID產業進入初創期。

　　四、物聯網未來發展的思考

　　去年隨著國家領導人把物聯網的概念、感知中國的概念提出以后，我認為我們已經迎來物聯網發展的春天。在金卡工程20多個部委，30多個城市，做了17年金卡，做了6年RFID應用基礎上，我認為中國物聯網的發展是有著堅實的社會基礎和技術基礎。

　　關于未來物聯網的發展，我有以下幾個基本觀點：，首先，RFID產業建設是物聯網發展的重點與基礎；二，RFID的廣泛應用是物聯網發展的社會基礎與市場源動力；三，RFID、傳感器網、移動支付等物聯網相關標準的自主制定，是今后物聯網健康發展的關鍵；物聯網標準涉及方方面面，急需進行資源整合，加強溝通、協調與相互配合，建立協調與服務長效機制；四，”智慧中國，用芯感知“要高度重視信息的采集、處理與決策；當前物聯網發展的重點是自主標準的制定、核心技術產品的研發和產業化；鼓勵和引導應用的開拓與服務業建設；加強自主創新在應用與服務過程中創建中國的物聯網產業；五、物聯網發展絕非任何一個部門（行業）和地方能獨自完成的，必須提倡協同與合作，充分調動和發揮各部門（行業）和地方的積極性與創造性，整合資源、優勢互補、形成合力，加強協調，分工合作；六、物聯網的發展，將引起整個社會的變革，推動國家信息化的進程，直接涉及到產業創新、結構調整和發展模式的轉變，是改善民生、利國惠民、構建和諧社會的重要技術手段和創建新興產業的突破口，也是提升綜合國力、搶占發展制高點的關鍵所在。建議政府相關部門加強支持力度，出臺扶持政策，營造良好發展環境；首先支持物聯網標準體系的建設和相關標準制定，加快核心技術產品的研發及產業化。同時要引導應用、開拓市場，調動各方力量，加快發展、以求實效。