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WTO將為中國(guó)白領(lǐng)維權(quán)帶來(lái)什么

2004-04-01 11:45:52 來(lái)源: 中國(guó)鞋網(wǎng) http://www.gdxystc.com/
11月10日,歷史凝聚在了這一刻,從此,全球化的浪潮將驚濤拍岸。WTO將為中國(guó)白領(lǐng)維權(quán)帶來(lái)什么?人才職業(yè)權(quán)益如何應(yīng)對(duì)“入世”?帶著這些問(wèn)題,記者旁聽(tīng)了11月6日北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法研究所和中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的“紀(jì)念《勞動(dòng)法》頒布七周年研討會(huì)”,勞動(dòng)法專家“會(huì)診”《勞動(dòng)法》,“診斷書(shū)”掀開(kāi)的是——
轉(zhuǎn)機(jī)一:工資,市場(chǎng)說(shuō)了算
賈俊玲(北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)和社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo))“ 入世”后,工資將進(jìn)一步改革,國(guó)家可能規(guī)定一個(gè)最低線,高于最低工資的部分可能由勞雇雙方協(xié)商決定,工資完全根據(jù)勞動(dòng)力的供需狀況,因此,不論外企、國(guó)企,還是其他所有制企業(yè)員工的工資都要遵循市場(chǎng)規(guī)則,逐步進(jìn)行調(diào)整。
一些外企中相同職位的中外人員工資卻不同的主要指中高級(jí)職位,有兩種情況:一是公司直接將本國(guó)雇傭人員派到我國(guó),這樣就可能造成其工資水平偏高;另一種就是在我國(guó)招聘員工,那么它就要按照我國(guó)法律和勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況確定工資水平。兩種情況其實(shí)都是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整的。
轉(zhuǎn)機(jī)二:集體合同,引領(lǐng)風(fēng)騷
姜俊祿(北京乾坤律師事務(wù)所律師、博士) 對(duì)于勞動(dòng)者,勞動(dòng)合同本身所包含的,比如平等自愿原則,在實(shí)施過(guò)程中從根本上是得不到實(shí)現(xiàn)的,“協(xié)商”只是幻想,在實(shí)踐中行不通,因?yàn)椋趧趧?dòng)合同的訂立、變更、終止、解除等一系列過(guò)程中,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,無(wú)法與企業(yè)平等談判;對(duì)于企業(yè),花很大的精力與每一位勞動(dòng)者談相同的合同條款,也是人力、物力的浪費(fèi),所以,勞動(dòng)合同制度還能走多久值得思考。把集體合同作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段,由工會(huì)與企業(yè)協(xié)商確立集體合同條款,是一種更高效的方式,也是未來(lái)的方式。
轉(zhuǎn)機(jī)三:兼職,將見(jiàn)“天日”
程延園(中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授) 勞動(dòng)關(guān)系是一種隸屬性的關(guān)系,這就意味著一般而言,在同一時(shí)期,勞動(dòng)者只能與一個(gè)用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前許多用人單位員工或明或暗的兼職問(wèn)題,都構(gòu)成了事實(shí)上的雙重勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)立法亟需對(duì)兼職人員的范圍、兼職的薪酬取得、個(gè)人所得稅的交納、兼職者的社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題做出規(guī)定。國(guó)際上通行的做法是:禁止國(guó)家公務(wù)部門(mén)的公務(wù)員、工作人員與工人,公共機(jī)構(gòu)和公營(yíng)部門(mén)的正式編制人員從事有報(bào)酬的私人性質(zhì)的工作,或以私人名義從事領(lǐng)取報(bào)酬的工作。企業(yè)任何受薪雇員均不得在法律規(guī)定的最高工作時(shí)數(shù)之外從事屬于本行業(yè)的領(lǐng)取報(bào)酬的工作。一般而言,自由職業(yè)者、非全日制工作者可兼職。
轉(zhuǎn)機(jī)四:仲裁,迅速結(jié)案
王全興(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授) 現(xiàn)在“一裁兩審”的程序安排,環(huán)節(jié)過(guò)多,加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),而且行政的干預(yù)過(guò)多,國(guó)際慣例是,成立專門(mén)的勞動(dòng)法庭或勞動(dòng)法院,法官由工會(huì)和雇主代表組成,審判官選舉產(chǎn)生,避免訴訟過(guò)度遲延,審理公開(kāi)化。雖然勞動(dòng)法院的建立并不是一件容易的事,但它必將是我們未來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的最終選擇。
轉(zhuǎn)機(jī)五:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,補(bǔ)個(gè)明白
沈同仙(蘇州大學(xué)法學(xué)院教授) 現(xiàn)行的各地法律法規(guī),對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)是否發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、發(fā)放多少有不同的規(guī)定,對(duì)國(guó)企、外企和其他形式的企業(yè)也有不同規(guī)定,因而引起了執(zhí)法的混亂。“入世”后,綜合世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)者獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的條件可歸納為如下兩個(gè)方面:勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)合同的解除而非終止;由于用人單位的重大過(guò)錯(cuò)勞動(dòng)者被迫解除勞動(dòng)合同。
轉(zhuǎn)機(jī)六:事業(yè)單位人員,“跳”不再難
程延園中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授 在我國(guó),公務(wù)員有《國(guó)家公務(wù)員條例》規(guī)范,各類企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系由《勞動(dòng)法》來(lái)調(diào)整。事業(yè)單位與職工(事業(yè)編制)之間的勞動(dòng)關(guān)系依據(jù)國(guó)家的人事政策法規(guī)。目前,有的事業(yè)單位實(shí)行了企業(yè)化管理,有的是半事業(yè)半企業(yè)化管理,有的則是純事業(yè)管理。不少事業(yè)單位已開(kāi)始實(shí)施全員聘用合同制,有關(guān)部門(mén)已著手制定聘用合同法規(guī)。雖然聘用合同在適用對(duì)象、有關(guān)政策、監(jiān)督保障措施等方面不同于勞動(dòng)合同,但其實(shí)質(zhì)卻與勞動(dòng)合同的內(nèi)在法律精神一致。在這樣的情況下,是對(duì)事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系的變化進(jìn)行單獨(dú)立法,形成獨(dú)立的事業(yè)單位的用人法律制度,還是適時(shí)修訂《勞動(dòng)法》,根據(jù)事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的趨勢(shì),將其分別納入《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍,或比照國(guó)家公職人員進(jìn)行管理。“入世”后,這一問(wèn)題將有待解決。
轉(zhuǎn)機(jī)七:工會(huì),維權(quán)有組織
程延園(中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授) 我國(guó)是一元化的工會(huì),對(duì)勞動(dòng)者組織權(quán)利的保護(hù)是以全國(guó)總工會(huì)為基本框架,這與國(guó)際勞工公約的規(guī)定和世界上其他國(guó)家實(shí)行的多元化工會(huì),即不受任何限制地組織工會(huì)是根本不同的。《勞動(dòng)關(guān)系法》的核心內(nèi)容就是規(guī)定工會(huì)的建立、工會(huì)代表資格的承認(rèn)、工會(huì)的活動(dòng)、工會(huì)與雇主的集體談判、罷工及爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁。因此,“入世”后,提升工會(huì)的地位和作用是必須的。
轉(zhuǎn)機(jī)八:退休,沒(méi)年齡限制
某勞動(dòng)法專家 退休是權(quán)利而非義務(wù)。現(xiàn)在員工到了所謂“法定退休年齡”,不管自愿與否,也不管企業(yè)是否需要留用,基本上必須退休,我們實(shí)行的是強(qiáng)制性退休制度,這不符合國(guó)際慣例。“入世”后,要改變強(qiáng)制退休的規(guī)定,不再規(guī)定退休年齡。同時(shí),要改退休審批制度為退休檢驗(yàn)制度,讓退休成為享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一個(gè)必要條件。

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