某日，筆者所在公司的一位任職高級職務的同僚對自己說：“我們公司目前面臨著人才問題”，筆者笑而答之：“非也，愚見應該是皮毛問題才對！”，同事詫異，不解其意…… 　　筆者認為：要談企業管理首先要從企業的“體制”談起，而說到“體制”就不得不說一說組成“體制”的兩個基本要素：“組織”和“制度”。中國改革開放之前長期處于閉關自守的半封閉狀態，雖然社會經濟發展緩慢，但并沒有如某些西方國家預料的那樣“經濟崩潰，民不聊生”，究其原因不難發現正是由于政府部門組織的存在，才能使中國社會經濟這臺“大機器”緩慢運轉，如若沒有了部門組織，恐怕我們也等不到改革開放的今天了。而改革開放之后，由于中國政府各主要組織機構尚在，因此中國政府主要在優化制度上做好功課，于是中國經濟就高速運轉起來了。時至今日，仍然有很多人經常談到“體制”問題，而“體制”的根本問題就是“皮”“毛”問題，即組織是“皮”，制度是“毛”，皮之不存毛之焉附？ 　　市場經濟講究的是效益，管理亦是如此。對于一些沒有較多市場運作經驗與駕馭市場能力的中小企業而言（如OEM企業及ODM企業），“講效益，卻又抓不到效益”是一件令他們非常頭痛的事情。為什么回出現這種情況呢？因為對普通人來說，“講效益”是靠說的，“抓效益”是靠做的，做的通常都比說難。效益又是從哪里來的？效益是從考核中得來的，考核是測量效益的標尺，考核推動效益的鞭子。一個企業會不會考核每個部門、每項工作，決定了這個企業能不能獲得較高的效益，而管理的效益也正是從考核中得到的。這里舉一個例子：某大中型OEM外資企業，多年來一直在中國市場經營高級品牌服飾，一直沒有設立銷售部和企劃部（雖然廣告做的也很多，但沒有一個固定執行企劃工作的人），雖然在中國市場經營多年，但國內市場一直沒有多大起色，老板本人也很著急，并常常不恥下問，四處求醫，據說其不設立銷售部和企劃部的原因有四點：1.該公司在各地已設立直營辦事處，銷售通路主要以直營專柜為主（各辦人員結構為：主管1名+業務員2名+財務1名+商品會計兼倉管1名+營業員若干）；2.各辦按體制內經銷商模式管理；3.擔心設立銷售部和企劃部沒有效益；4.擔心沒有人才。說到這里大家也許就明白了為什么這家有實力的外資企業在國內市場經營多年而遲遲沒有起色的原因了：1.商品定位問題決定了商品通路與目標市場、目標客戶，顯然這不是各辦所能研究和決策的問題。 　　2.按體制內經銷商模式管理，以及各辦現有資源及整合力，很難拓寬銷售通路及細分市場，當然更無法規劃好全國市場、顧及好整體營業目標了。整體營業目標企業應該通過考核向自己的中央企劃部門索要，而不是本末倒置，向各辦興師問罪，其結果必然是唉聲抱怨滿天，并不能解決什么問題。 　　3.設立銷售部和企劃部不是沒有效益，而是不知道怎么通過考核獲得效益。 　　4.公司還沒達到人才問題的高度，不是人才問題，甚至不是制度問題，而僅僅是組織問題，即“皮”的問題罷了！ 　　綜上所述，一個企業如果連基本的部門組織尚不健全或者是沒有部門職能，“皮”的問題都談不上，更別談 “毛”的問題，“制度”和“人才”的問題了，因為有人才你都不知道怎么用。皮之不存毛之焉附？如果你真的想管理好自己企業，請先看看自己企業的“皮”“毛”尚存否？