據調查，“招工難”主要集中在中小企業，特別是那些勞動密集型企業。隨著珠三角、長三角紡織服裝、鞋帽、食品加工等幾大勞動密集型行業向北方快速“梯度”轉移，勞動力需求量隨之增加，最為緊缺的工種分別為：縫紉、紡織印染、鞋帽制作、塑料制品加工、市場營銷、餐飲服務等，其中縫紉、紡織針織印染、餐飲服務四個工種缺口尤為嚴重。原因主要是：

　　一、勞動力需求猛增，多元分流加快。近幾年來，我國經濟持續高速增長，珠三角、長三角、環渤海灣、西部和東北老工業基地的經濟發展突飛猛進，全國各地投資大幅增加，工業發展迅速，勞動力需求急劇加大。過去招工的“局部獨秀”已被現在的“全面開花”取代，產業工人的流向從過去的“發財到廣東”變為“東西南北中”。因此，客觀上已形成勞動力多元分流格局。不但過去那種涌動的民工潮現象已不復存在，而且由于各地招工競爭激烈，國內勞動力市場不規范，出現了由“招工”轉變為“搶工”的現象，進一步加劇了招工的難度。

　　二、結構性矛盾突出，客觀上難以平衡。盡管各地城鄉富余勞動力仍然占有不小的比例，亟需轉移就業。但是目前，各地外資企業一方面需要技工多、普工少，企業希望招來的勞動力進廠就能上崗；另一方面是勞動力需求的男女比例相差懸殊，尤其是18—35歲女性為主的普通操作工和車縫工需求量大，男女比例要求2:8，有的甚至要求1:9。加之年輕女性又是商業、旅游、娛樂、餐飲等行業用工的主要對象。因此，招工難主要體現在招技工難和招女工難。

　　三、工資福利待遇較低，工作時間偏長。一是工資偏低。由于民工對打工地的選擇多了，勞動力自然取向于經濟發達和工資福利待遇較高的地區或企業。據了解，河南、陜西、貴州等地的勞動力資源主要向珠三角、長三角、北京、天津等經濟發達地區輸出，月工資一般在800-1500元，基本上都為員工繳納社會保險。相比之下，有些地方外資企業除了極個別企業員工工資能達到1000元以上，大部分企業開出的工資就處于較低的水平，普通工人一般日工資為10—15元，加上加班等各種補貼，月收入在450—750元左右。二是不繳納社會保險。企業的招工簡章中在員工待遇方面也沒有涉及到社會保險這一條，為了配合招商引資大局，各級勞動保障部門也并沒有完全按照有關文件規定，強制企業參保，從而導致員工的合法權益得不到保護；三是工作時間長、強度大。一些企業或崗位勞動強度大，勞動保護設施不完善；員工工作時間長，加班加點多，有的日工作時間達10至14小時；四是業余活動單調。有些企業缺乏文化娛樂活動，員工主要活動場所是宿舍、車間、飯堂三點一線，生活枯燥單一。因此，盡管外資有的企業工作環境、食宿條件也不錯，但工作時間長、工資待遇低，有時還不能按時發放工資，從而導致企業缺乏凝聚力，造成員工流失問題突出，形成招一批走一批。對個中深層次的問題，企業也應引起高度重視，研究對策，采取有效措施逐步加以解決。

　　那么，如何解決招工難得問題呢？

　　一、適當提高普通工人的工資，改善待遇。政府要引導外資企業認清勞動力市場的形勢，轉變觀念，使他們看到我國經濟高速增長對勞動力產生了十分旺盛的需求，拉動了勞動力市場均衡價格的上升，形成了勞動力價格上升的客觀需要和必然趨勢，打破了企業長期使用廉價勞動力的局面。認清以人為本，提高工資，改善待遇，善待員工，已不僅僅是社會輿論的道義訴求，更是企業決策中必須考慮的市場因素，也是企業發展的關鍵所在。因此，企業一要適度提高員工工資，不能把最低工資標準作為擋箭牌；

　　二要改善員工生活環境和工作條件。企業可以根據自身情況，建立職工宿舍，以解決職工的生活問題；三要與員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險，改善福利待遇；四要按有關規定控制日工作時間，讓員工有充足的休息和活動時間。從而用合適的工資待遇、良好的環境吸引人，留住人。

　　 三、建立健全政府協調、企業招工用工一體化機制。首先，在企業招工中，政府要認真履行政策引導、宏觀調控、市場調節、公共服務的職能。建立以市場為主導，以企業為主體，按照市場規律，協調、規范、有序運作的招工機制，政府不做外資企業招工的保姆。其次，企業是用工的主體，也應該是招工的主體，企業可通過政府搭起招工的平臺，但要克服過度依賴政府的思想。因為勞動力招聘是一種市場行為，也是企業內部經營的重要環節，勞動力作為特殊商品，企業如何購買并使其轉化為資本，進而創造財富是企業的經營策略。因此，企業應按市場規律辦事，加大招工的成本投入，設立專門的工作機構，充實人員，落實責任，制定招工策略，建立網絡，擴大宣傳，加大自主招工力度，認真履行招工職能。第三，要認真總結過去招工的經驗教訓，學習外地招工的好方法。切實改變政府招工，企業用工，相互脫節的現象，將其轉變為由政府協調或牽線，企業自主招工的招工用工形式，真正實現企業招工用工一體化。為此，要引導外資企業做好八方面的工作。一是通過信息平臺等多種渠道廣泛進行宣傳，擴大網上招工面。二是派員同政府部門聯合外出招工，選擇人口多、勞動力資源豐富的省份，通過政府部門聯系溝通，由企業做好宣傳，解答咨詢，直接辦理招工事宜。在此基礎上爭取建立長期穩定的勞務合作關系。每個企業都要建立相對穩定的長期招工點，以滿足企業大批量用工的需求。三是與技校、職業學校建立用工合作關系，以滿足多種人才的需要。四是建立與職業中介機構的聯系與合作關系，通過他們開辟新的招工渠道。五是細化企業招工簡章，兌現招工承諾，提高企業信譽。六是放寬男女比例和年齡限制，并簡化招工手續，擴大就地招工。可以通過與市、縣、區或鄉鎮掛鉤、與學校掛鉤，主動出擊，定向定點招工，這樣既可以就近增加企業招工量，較好地避免員工大流動或流失，使企業有一批相對穩定的熟練工隊伍，又可以密切企業與當地人民的關系，有利于企業的發展。由此還可以增強中心城市的集聚效應，提升城市人氣，減輕人口流動帶來的各種社會壓力，有利于促進始興的社會穩定發展，有利于加快工業化和城市化進程，加快農村脫貧致富奔小康步伐。七是采取獎勵措施，以工招工，通過本廠員工向家鄉親朋好友和同學寄招工簡章，寫信宣傳企業，動員前來務工；發動員工回家過節返廠時帶人來務工，并給予一定的獎勵。八是企業在自主招工過程中，要掌握勞動力市場的動態，根據市場變化和企業需求，及時調整招工策略，進一步完善招工網絡，不斷增強招工優勢，從而形成企業自主招工用工一體化的良性循環。

　　四、搞好企業內部管理。一要以人為本，在管理上善待員工，完善企業內部管理制度，依法對員工進行文明管理，重視保障員工的合法權益。尤其是中層以下管理人員不能隨意解聘員工，不能刁難員工，不能小題大做懲罰員工，不能粗暴對待員工。二要完善文體娛樂設施，營造并提升企業文化內涵，組織員工多開展學習、文體、娛樂活動，增強企業的凝聚力。三要加強勞動安全管理，平時要加強安全監護，出現工傷事故時，要按國家的有關規定妥善處理。四要采取措施培訓員工，員工技術水平與企業發展有著直接的關系，因此，企業必須把培訓工作放在重要位置，建立長期穩定的培訓體系，有條件的企業還要建立自己的培訓基地，以培養適合企業需要的各類技術人才。同時，也要教育員工自強自律，努力學習，提高勞動技能和素質，以企業為家，努力工作，并積極為企業提合理化建議。五要加強治安管理，嚴厲打擊危害員工人身及財產安全的違紀、違法行為，確保廠區和員工的平安，使員工安心穩定長期工作。六要建立工會組織，維護員工的合法權益，增強企業的向心力。

　　總之，解決外資企業招工難、用工短缺的問題，是招商引資工作中一項長期艱巨的任務，既是刻不容緩，又是事在人為。只要政府部門和企業各方認清形勢，明確責任，采取有效措施，積極努力，就一定能大有可為，從而不斷促進地方經濟的發展。