美國財政部長蓋特納表示，中國在政府采購方面的政策規(guī)定，是他下周一來北京參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)的重點。

　　在華盛頓塔科馬港市關(guān)于美國事務(wù)的講話中，蓋特納沒有提及中美雙方在人民幣匯率問題上的分歧。這表明近期人民幣匯率問題將不會有新的進(jìn)展。

　　蓋特納將與國務(wù)卿希拉里于本周末飛抵北京，參加下周一開始的為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（S&ED）。

　　在講話中蓋特納提到他將“保證美國公司在一個公平的競爭環(huán)境參與競爭。”

　　美國官員緊盯著中國的“自主創(chuàng)新”規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，中國政府將會列出一份符合標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品名單，并給予支持，這其中包括政府采購計劃。

　　“從美國進(jìn)口至中國的產(chǎn)品可能無法享受到這些利益，即便是由中國經(jīng)營的美國公司生產(chǎn)的產(chǎn)品也可能遭到排斥。”蓋特納指出，“美國企業(yè)非常擔(dān)憂中國‘自主創(chuàng)新’項目將會區(qū)別對待外國制造的產(chǎn)品，致使美國出口商和投資者在與中國企業(yè)展開競爭時，處于不利地位。”

　　他補(bǔ)充說，美國對中國出口量的增加要遠(yuǎn)超對其他國家的出口量。

　　2010年第一季度，美國出口增長近50%。“這是因為中國市場增長迅速，快于其他所有國家。”

　　有關(guān)專家認(rèn)為目前的核心問題是，采購爭議的產(chǎn)生源于中國官員意識到利用廉價勞動力制造低成本商品的時代已經(jīng)過去了。中國正在極力進(jìn)軍價值鏈的上游，尋求運用成熟的技術(shù)制造產(chǎn)品。

　　美國官員面臨的挑戰(zhàn)是讓美國商品加入到這個競爭的過程中。

　　“中國正在試圖限制市場準(zhǔn)入，這是一個令人不安的趨勢。”致力于促進(jìn)美中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的機(jī)構(gòu)——美中貿(mào)易全國委員會(U.S.-China Business Council)主席傅強(qiáng)恩 (John Frisbie)指出。

　　傅強(qiáng)恩表示他已經(jīng)向中國官員表明，建立這個名單是“錯誤的方式”，同時美中貿(mào)易全國委員會也向中國政府提供了國際上（開放市場）的最好范例。

人民幣匯率
　　分析人士指出，蓋特納沒有強(qiáng)調(diào)人民幣匯率問題其實并不令人感到意外。

　　美國最近已經(jīng)對匯率問題采取放手的態(tài)度。金融危機(jī)時期中國采取的人民幣重新掛鉤美元，使得很多美國制造商開始抱怨人民盯住美元的做法，對他們來說為中國進(jìn)口提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢。

　　今年年初，蓋特納推遲了一份標(biāo)明中國有否操縱匯率的報告。專家解釋這次拖延給中國提供了人民幣升值的喘息機(jī)會。

　　布魯金斯學(xué)會研究中國匯率問題專家普拉薩德（Eswar Prasad）表示，他期待中國能在6月中旬推進(jìn)匯率機(jī)制改革，然而，歐洲金融危機(jī)引發(fā)了中國政府關(guān)于反對匯改的爭論不斷加強(qiáng)。

　　來自紐約州的聯(lián)邦參議員舒默在這個問題上并沒有退縮。他已經(jīng)與另外的七名參議員建議立法，給那些被指有操縱匯率行為的國家設(shè)置可能的出口障礙。

　　舒默和他的同事在一封給蓋特納的信中表示，他們對蓋特納北京之行能在匯率方面有重大突破表示懷疑。

　　很多專家相信中國的匯率改革將被定于6月底、即將到來的20國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會前夕。

　　普拉薩德表示他希望中國能在G20峰會前實現(xiàn)人民幣升值，以此證明中國“已成為優(yōu)秀的世界公民”。